三令同发

除科举制外，刘奕此次还同步正式修订了兵制和徭律。

　　做幽州牧时，她首次废弃了世兵制，强调兵籍不世袭，男兵籍不必世代“生在兵营，死在战场”，女兵籍“不必强行生育、只嫁兵籍”，弱化士兵低人一等之感，鼓励百姓主动入伍。

　　那时候以平息内乱为主，靠的主要是乡里乡亲一腔热血，没有形成完善的进入退出制度，对女兵也没有明确招募计划，只是破格录用。公孙珊麾下女兵主要以吸纳孤女、流亡女子为主。

　　这一次她以朝廷的名义重新修订了兵制，正式取名为“征募兵制”，分为征和募两块，以“应募”为主体，“征召”为补充。

　　简单来说，就是自愿报名为主，在朝廷兵力不足的特殊时期，按户籍比例征召，优先征召无负担、体能较好者，不可推诿逃避。

　　并且第一次明文规定，无论男女都在应募和征召范围内。

　　凡主动、配合参军的，视情况免除数年赋税、徭役；若有家属，可给予少量粮食补贴；应募后立军功者，优先晋升，赏赐钱财、土地，甚至免除家属徭役。

　　在兵种方面，破除女兵归属后勤兵、文书兵的规定。无论性别，均视作战能力和体能状况，分配到作战类、后勤类和专业类兵种。

　　鼓励有条件的女兵归入轻骑兵、弩兵、侦察兵等兵种，男兵也可视体能情况归入后勤兵和文书兵。

　　这将是汉代兵制一次意义非凡的改革，一次以人为本的改革。

　　刘奕很清楚，想做到这一步，生产力的提高是前提，她也在北方各州郡大力改良农业、推行海芋，继续尝试种植海南岛棉花。

　　先保证人人有饭吃，生病有医生，再逐步提高其他方面。

　　不过在徭律方面，她还暂时没办法做到如此大开大合。

　　徭律，换个通俗的说法叫劳动法……东汉这种阶级分明的时代，连人权都保障不了，更不提劳动法了。

　　东汉的《徭律》主要沿用西汉《九章律》，规范了四类劳动者的律法：奴籍、自由雇工、官府徭役和刑徒。

　　刑徒不用多说，和现代进去踩缝纫机差不多。官府徭役算是体制内劳务派遣。自由雇工可以理解为和民间企业签订协议的普通打工人。

　　因为东汉没有工会和仲裁，自由雇工如果碰到黑心雇主，纠纷靠官府裁决，一般都更偏向雇主，官商相护。

　　奴籍则是最棘手的，尽管东汉律法明文规定不允许杀害、烫烙、虐待奴籍，此类行为还是屡见不鲜。命都保不住，还谈什么劳动法。

　　究其原因归根到底还是没有人为奴籍发声，没有人在意这些人的死活，没人给奴籍做主，连史书都不屑记载。

　　但刘奕在乎。

　　她的本性和她曾接受的教育忍受不了血淋淋的阶级压迫。

　　有人说她四处征战一样害死了很多人，回头管这些奴隶死活是虚伪做作。

　　但刘奕坚信这是两回事。

　　战，是为了日后的平。